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　　省委十一届九次全会审议通过了《中共云南省委关于制定云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，绘就了“十五五”云南发展的蓝图。新征程上，我们必须矢志不渝用习近平总书记考察云南重要讲话精神统一全省思想、统领全省发展、统揽全省工作，凝聚起奋进“十五五”、开创新局面的强大动能和磅礴力量。

　　2025年是云南发展历程中具有重要里程碑意义的一年。3月19日至20日，习近平总书记再次来云南考察，为云南现代化建设指路引航，给予边疆各族干部群众极大激励、巨大鼓舞。全省上下深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻把握习近平总书记的方向指引，真切感悟习近平总书记的亲切关怀，思想高度统一、精神昂扬向上，以实干之姿、奋进之举扎实推进经济社会发展和党的建设，顺利完成“3815”战略发展目标“三年上台阶”任务，中国式现代化云南实践迈出坚实步伐。

　　回望“十四五”，云南各项事业取得显著成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。我们要牢记嘱托，坚持把习近平总书记重要讲话重要指示作为做好一切工作的总遵循总指引，坚定不移贯彻，不折不扣落实，以更加奋发有为的精神状态，加快云南发展，以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　沿着习近平总书记指引的方向阔步前进是具体而实际的要求，任何时候都要做到不含糊、不动摇、不偏离。要在政治上筑牢忠诚，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要在思想上学深悟透，认真学习好习近平总书记的重要著作、重要讲话，从中找方向、找思路、找方法，转化为干事创业的不竭动力。要在行动上对标对表，认真对照习近平总书记的重要指示做好每一项工作，结合实际创造性抓好落实，坚决做到总书记有号令、党中央有部署，云南见行动。

　　万山磅礴，必有主峰；船重千钧，掌舵一人。即将迈入“十五五”新征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，持续深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话重要指示精神，解放思想、改革创新，奋发进取、线”战略发展目标，一年接着一年干，一步一个脚印，把习近平总书记为云南擘画的美好蓝图变为幸福实景。

　　正确的政绩观是为政之德、从政之道、施政之要。奋进“十五五”、开创云南发展新局面，必须牢固树立和践行正确政绩观，为人民出政绩、以实干出政绩。

　　树立和践行正确政绩观，事关党和国家事业发展大局、事关人民群众切身利益、事关中国式现代化建设进程。近年来，我省高度重视领导干部的政绩观问题，持续深化作风革命、效能革命，大力倡树对党忠诚老实、把为民造福作为最大政绩等鲜明导向。通过正反结合、持续发力，全省干部队伍作风发生很大变化，干事创业精气神不断提振。但也应清醒地看到，仍有个别地方、部门和干部政绩观存在偏差，必须以更坚定的决心、更扎实的行动，引导广大干部真正树立起符合新发展理念、顺应人民期盼的政绩观。

　　树立和践行正确政绩观，要把为民造福作为最大政绩。政绩为谁而树、树什么样的政绩，是根本性问题。要把群众满意作为第一标准，深入推进新一轮促农增收三年行动，抓实办好就业、教育、医疗、住房以及“一老一小”等民生实事。正确认识“过紧日子”不仅是经济要求，更是正确政绩观的体现，严格控制论坛、展会、赛事等活动，能不办的就不办，确需办的走市场化路子，节约更多资金用在产业发展和改善民生上。

　　树立和践行正确政绩观，要把实干实绩作为检验标准。干部干得怎么样，最终要靠事实说话、用实绩检验。要充分发挥考核指挥棒的作用，不仅要看干了什么，更要看干成了什么，引导干部自觉按规律办事，决不能急躁冒进、盲目蛮干，决不能脱离实际、违规决策，决不能搞“形象工程”“政绩工程”。重点整治躺平、不用心、不负责等问题，教育引导广大党员干部去掉假大空、丢掉庸懒散，集中心思和精力干好工作。

　　树立和践行正确政绩观，要把解决问题作为工作导向。为官一任，就要造福一方。要强化“当干部就要解决问题”的责任担当，勇于破解发展中的难题、补齐民生上的短板，既着力解决现实矛盾，又注重解决历史遗留问题，多做打基础、增后劲、利长远的工作。大力倡导深入实际、扎根基层的工作作风，坚决监管整治“走读式”干部现象，引导干部沉下心来、扎根当地、履职尽责。

　　政绩观正了，发展才能稳，干事才能实；政绩观出现偏差，就容易急功近利，甚至弄虚作假。让我们以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，牢固树立和践行正确政绩观，用好主动想、扎实干、看效果的抓工作“三部曲”，干在实处，走在前列，努力创造经得起实践、人民和历史检验的新业绩。

　　抓产业就是抓发展，谋产业就是谋未来。产业活，则实体经济兴；产业强，则发展动能足。一个产业的崛起，往往能让一个地方从此不同。我们要深刻认识到，产业是我省经济发展的重中之重，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，根基在实体经济，支撑在产业发展。

　　当前，云南正处在经济转型升级的攻坚期与战略机遇的叠加期。“十四五”时期，全省经济运行保持总体平稳、稳中向好态势。2026年是“十五五”规划开局之年，也是“3815”战略发展目标“八年大发展”的关键一年。在这个承前启后的关键节点，做好经济工作关乎长远、事关全局。唯有持之以恒大抓产业、主攻工业，不断巩固壮大实体经济根基，才能蓄积增长动能、赢得战略主动，确保“十五五”顺利开局、中国式现代化云南实践迈出新步伐。

　　大抓产业，要牢牢把握正确方向，知道“怎么抓”。2025年3月19日至20日，习近平总书记再次来云南考察，强调“推动产业转型升级是高质量发展的重点工作”，为我们做好产业发展提供了根本遵循。怎么抓产业？总的来说，就是以“三大经济”为路径，发挥比较优势，做强做优做大资源型产业，巩固提升特色优势产业，积极发展战略性新兴产业和未来产业，推动产业转型升级不断取得新进展。

　　大抓产业，要聚焦重点精准发力，明白“抓什么”。产业建设是一项系统工程，找准抓手、集中力量，才能取得实效。就工业而言，要抓重点攻坚。集中攻坚突破一批牵引性、标志性重大产业项目，建立重大产业攻坚突破机制，推动资源换产业向价值链高端挺进，将资源优势转化为产业优势、发展胜势，以一个重大产业项目落地，带动形成一个集群、推动一方发展。要抓结构优化。全力保持我省工业基本盘、压舱石的稳定增长，加快发展壮大非烟非能工业，下大力气抓好生物医药、新材料、电子信息、绿色食品加工等产业，全力打造云南工业新支柱，精心培育面向未来的竞争力。要抓园区提质。更好发挥园区集聚产业的主阵地作用，抓好国家级及省级重点开发区建设，促进区域间产业互补、联动发展，强化招商引资与节约集约土地，着力培育一批带动能力强、税收贡献大的产业集群。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。“十四五”硕果累累，“十五五”开篇在即，让我们切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来，凝心聚力、攻坚克难，把大抓产业、主抓工业的要求落到实处，着力推动高质量发展，努力开创云南经济转型发展新局面。

　　习近平总书记强调：“扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全，不是权宜之计，而是战略之举。”奋进“十五五”、开创新局面，我们必须牢牢把握国家政策机遇，以投资与消费双轮驱动，激活内需市场潜能，为构建新发展格局提供坚实支撑。

　　精准施策扩大有效投资。投资是稳增长的“压舱石”，也是调结构的“推进器”。要坚持投资于物与投资于人紧密结合，投资于物主要是聚焦基础设施和产业升级，在交通、水利、农业、旅游、电力等领域谋划实施一批大项目、好项目；投资于人主要是改善民生，紧盯群众需求，在教育医疗、养老托幼、文化体育等领域发力。同时，要用好“两重”“两新”等政策，围绕沿边铁路公路、能源、水利和社会民生建设等领域，积极争取国家各类资金支持，清单化具体化推进，形成更多实物工作量。

　　创新供给激活消费潜能。消费是经济增长的持久动力，新场景、新业态是释放消费潜力的“金钥匙”。要通过推进农文旅体融合发展，将云南独特的自然生态、民族文化与康养旅居等要素有机串联，打造更多富有吸引力的消费新场景。比如，腾冲通过融合自然生态与民族文化打造的沉浸式旅居体验，带动旅居人数同比增长42%，人均消费提高到1.3万元，展现了旅居产业蕴含的巨大消费潜力。要立足云南多元的文化特质和自然生态比较优势，运用大数据技术深入分析不同客群的消费偏好，针对性制定政策、创新产品，为各类群体提供差异化服务，让每个旅居村各美其美、各尽所能，让不同旅居群体各取所需、各得其所。

　　因势利导促进房地产市场健康发展。房地产是扩大投资、拉动消费的重点领域，尤其云南省当前城镇化率低于全国平均水平，蕴含着很大的发展空间。2025年1至11月，云南商品房销售增速高于全国9.2个百分点，市场回暖迹象明显。但也要看到，房地产市场已进入深度调整期，必须转变发展方式。要把握“人的城镇化”这一核心，结合城市更新开发适销产品。针对旅居需求设计康养型小户型，围绕农业转移人口市民化推出实用户型，开展精准营销提升房地产市场消费活力。同时，还要通过市场化方式激活闲置资源，构建“开发—运营—消费”的良性循环。

　　内需市场的广阔空间，是我们应对风险挑战的底气所在。中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”作为明年经济工作要抓好的八个方面重点任务之首。我们要结合云南实际，以钉钉子精神抓好落实，不断拓展内需增长新空间，提高人民生活水平，在推进中国式现代化的云南实践中展现新作为、创造新业绩。

　　彩云之南，奔涌着开放的时代大潮；山海之间，蕴藏着改革发展的澎湃动能。迈向“十五五”新征程，云南迎来发展新阶段，肩负时代新使命。要坚定不移扩大开放，做深做实内外统筹、双向联动这篇大文章，将区位优势转化为发展胜势。

　　云南经济要发展，优势在区位，出路在开放。云南背靠国内大市场、面向南亚东南亚，具备利用两个市场、两种资源的天然优势。但若不主动破局，再好的区位也只能沦为机遇“穿堂而过”的通道。迈向“十五五”，我们要一手接国内、一手连国外，做强枢纽功能，汇聚各类资源要素，加快辐射中心建设，增强开放发展动能，把潜在优势转化为强劲的发展动能和竞争优势。

　　对内开放，重在筑巢引凤，深化区域协同发展。通过深化与国内发达地区的合作，可以快速承接产业、资本、技术、人才和管理经验，弥补产业链短板，为更高层次的对外开放筑牢根基。具体而言，要瞄准长三角、成渝地区、粤港澳大湾区等重点区域，主动对接、精准承接。建好瑞丽产业协作园区，深化沪滇“16+16”园区共建机制，吸引长三角地区更多产能落地；抓住渝昆高铁即将通车机遇，吸引更多人来云南旅游旅居，引进消费电子、装备制造、先进材料等相关配套产业，更好融入成渝地区双城经济圈；面向粤港澳大湾区，通过“飞地经济”“园中园”等方式，加强与转出地的信息共享、利益共享，更好承接产业转移。

　　对外开放，重在贯通循环，一体推进“口岸+通道+市场”发展。近年来，云南口岸通关能力大幅跃升，国际大通道建设成效显著，但“物流流量”还未充分转化为“经济增量”。破局之道在于抓住贸易这个关键环节，把物流、贸易、产业链接起来，形成以通道带物流、以物流促贸易、以贸易聚产业的良性循环。要围绕经云南进出口的大宗商品、特色产品，集中布局一批集散交易中心，培育壮大高附加值的外向型产业；推动中老铁路“一地两检”落地实施，加快推进沿线综合开发行动，高标准建设昆明国际陆港，全力释放中老铁路“黄金通道”效应；推进重点口岸扩能增效，做大“边民互市+落地加工”，不断拓展外贸发展空间，推动口岸经济向“产业经济”加速转型。

　　开放潮涌千帆竞，乘风奋楫正当时。做深做实内外统筹、双向开放这篇大文章，是云南把握历史机遇、实现跨越式发展的时代命题。全省上下应当以更大力度推进制度型开放，以持续改革破除体制机制障碍，以一流营商环境激发市场活力，以开放新生态构筑发展优势，在新征程上奋力谱写高质量发展新篇章。

　　绿色是云南的鲜明底色，是高质量发展的坚实根基。“十五五”新征程上，加快绿色低碳发展，不断拓宽绿水青山向金山银山的转化渠道，是云南主动融入国家发展大局、推动发展方式转型的战略选择，也是持续增进民生福祉、谱写中国式现代化云南篇章的实践要求。

　　“十四五”以来，云南牢记习近平总书记嘱托，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳发展道路，推动生态文明建设排头兵展现新面貌。2026年，在我国将从能耗双控全面转向碳排放双控的大背景下，对照高质量发展的内在要求，云南绿色转型发展潜力巨大、空间广阔，我们要拓展“绿”的空间、释放“绿”的动能，打响、做强绿色低碳云南区域品牌，真正让绿色成为云南发展最鲜明的底色和最持久的优势。

　　以“绿电+”为抓手，推进延链补链强链。云南的水、风、光等清洁能源资源富集，带来绿电数量大、质量优、前景好等优势。全省绿电目前装机超1.5亿千瓦，年发电量4300亿度；同时，云南度电碳排放为全国最低，碳排放越低，企业就有更多碳汇收益，随着全国碳市场逐步拓展至化工、石化等行业，云南绿电的降碳减排优势进一步凸显。我们要充分发挥比较优势，围绕绿色铝、硅光伏、磷化工、氢能等，大力开展以绿电为核心的精准招商，引导产业链向高端化、绿色化升级。有序推动绿电直连，建设一批零碳园区，加强碳足迹认证，不断提升云南制造出海竞争力。依托我省通信时延优势，积极布局“绿电+智算”新赛道，推动绿色能源与数字产业深度融合，发展壮大数字经济。

　　深挖林下经济发展潜力，拓展绿水青山向金山银山的转化路径。中央“十五五”规划建议首次提出发展林下经济，同时，2025年以来，国家林草局、国家发展改革委先后出台了国家储备林项目、促进林下经济发展等若干政策，云南所有县级行政区都在国家储备林规划实施范围内，政策机遇前所未有。我们要抓住政策机遇，科学遴选一批资源禀赋好、产业基础实、带动能力强的重点县，结合各地特色优势，集中资源要素，发展林药、林菌、林茶、林花等林下经济，以典型引路打开林下经济发展新局面。要不断探索新模式新业态，向林下经济要产值、要效益、要增收，让生态效益、经济效益和社会效益实现有机统一。

　　号角催征，绿意扬帆。习近平总书记有号令，中央有部署，云南见行动。我们要提高认识、用好政策、创新实干，在深化绿色转型中塑造新优势，在拓展生态价值中培育新动能，扎扎实实做好绿色低碳发展这篇大文章。

　　企业是云南发展的“最好合伙人”。“十五五”新征程上，我们要把帮企业工作抓得更实、做得更细，支持央企、省企、民企等各展所长、发展壮大，以企业之为促经济之进，为云南经济发展注入强劲动力。

　　近年来，省委、省政府先后召开全省民营经济发展大会、优化营商环境大会等，连续召开重大产业项目调度推进会，实施打造一流营商环境三年行动和经营主体倍增计划，促进本土企业、中小微企业和个体工商户蓬勃发展，经营主体“多活大强”势头强劲，为高质量发展夯实了底盘、增强了后劲。新征程上，云南发展空间广阔，我们要进一步大抓招商引资、大抓营商环境，与企业在共迎挑战中携手进步，在共赢发展中彼此成就。

　　不断深化央地合作。驻滇央企是我省高质量发展的重要力量。要搭好平台、主动服务，吸引更多央企把区域总部、生产基地、重大平台布局在云南。强化学习创新，在科技创新、综合交通、城市更新、现代物流、文化旅游、绿色发展、对外开放等重点领域探索多种合作模式，把央企的资金、技术、市场等优势转化为推动云南跨越式发展的强劲动能。

　　推动省属企业挑大梁。省属企业是云南经济发展的顶梁柱。云南要实现加快发展，省属国企必须加足马力，围绕“管理、发展、脱困、改革”八字方针，优化国资国企布局结构，统筹推进战略性重组和专业化整合，聚焦主责、做强主业，实现从“大而全”向“强而精”根本转变，全面提高综合竞争力。要在“三大经济”、乡村振兴、基础设施等重点领域挑重担、打头阵，将优质资源转化为核心竞争力，推动我省实体经济强筋壮骨。

　　激发民营企业潜能。民营企业是民间投资的主体，是云南经济发展的生力军。随着国家关于进一步促进民间投资发展新政策的出台，民间资本可以参与国有资本主导的项目，持股比例可在10%以上，为“国民共进”开辟了新路径。各地要常态化向民间资本推介项目，并积极支持民营企业参与“两重”“两新”等项目建设，以更大力度激发民间投资活力；要充分运用“坐诊、巡诊、上门问诊”等机制，实打实帮助广大民企解决难题，将政策倾斜度转化为服务行动力，让广大民企敢投、能投、放心投。

　　企业兴则经济兴，企业强则云南强。站在新的发展起点上，我们要充分用好央企、省企和民企的力量，更有效激发支撑云南高质量发展的强劲动能，让企业的“千帆竞发”与经济的“万马奔腾”相得益彰，在高质量发展的道路上创造新的成绩。

　　发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。“十五五”新征程上，我省面临着新旧动能转换、产业转型升级的机遇与挑战，必须强化科技赋能引领，因地制宜发展新质生产力，为高质量发展不断拓展新空间、塑造新优势。

　　审视发展现状，“十四五”时期，我省持续加大科研投入，取得了不少创新成果，但也要清醒认识到，科技与产业结合不够紧密，成果运用不足的问题仍然存在。科研投入若不能有效对接产业需求，就难以将资源优势、科研优势转化为经济优势与竞争优势，更可能在科技革命和产业变革中错失发展先机。把科技创新与产业需求“拧”在一起，变成实实在在的生产力，才能让创新成果转化为推动高质量发展的强大动力。

　　强化源头创新，在关键领域实现突破。科技创新，特别是原始创新与颠覆性创新，能够深刻重塑生产要素及其组合方式，是发展新质生产力的核心要素。我省拥有高原特色农业、稀贵金属、生物医药等独特资源与产业基础，这既是科技攻关的发力点，也是形成差异化竞争力的关键。要牢牢把握发展新质生产力“因地制宜”的要求，集中资源力量，围绕重点领域开展科研攻关。充分发挥腾冲科学家论坛等平台的作用，利用好论坛宝贵的科研资源，结合地方资源禀赋、产业需求，主动对接服务相关院士专家，将高端智力资源精准、高效导入产业创新实践，努力在核心技术和前沿领域取得更多新突破。

　　狠抓成果转化，让科技创新落地生根。再好的技术，只有落到产业、走向市场，才能真正转化为现实生产力。我省有很多应用场景是科技成果转化的沃土，关键是要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上。以低空经济为例，云南94%是山地，有着广阔的无人机应用需求，加上全年超300天的可飞行天气，条件得天独厚。2025年，国家出台相关政策支持拓展低空经济应用场景，各地要抢抓机遇，因地制宜大力发展农业物流、工业巡检、森林防灭火、低空消费等业态。强化统筹，科学布局无人机研发和本地化制造，避免同质竞争与资源内耗。主动拥抱智能时代，深化“人工智能+”全方位赋能千行百业，以智能化驱动模式创新与产业变革。

　　向新而行，求质攀高。发展新质生产力是一项长期的系统工程。我们要从实际出发，着力打破制约科技创新和成果转化的体制机制障碍，推动科技创新与产业发展深度融合，使创新真正成为驱动发展的核心引擎，推动云南在高质量发展中迈出更坚实的步伐。

　　民生连着民心，民心凝聚民力。踏上“十五五”新征程，用心办好民生实事，让发展成果更多更好惠及各族群众，不仅是践行以人民为中心的发展思想的必然要求，也是推动共同富裕、促进社会和谐稳定的关键举措。

　　“十四五”时期，云南省发展成色十足，各族群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。脱贫成果持续巩固，脱贫县农民收入年均增长高于经济增速。教育、卫生水平不断提高，“编外校长”“编外院长”等做法深受好评，“一老一小”关爱服务更有温度，建成374个边境幸福村，“1262”等机制成效显著，社会更加安定有序。但与全国相比，我们还有不少群众收入处于较低水平，区域之间、城乡之间发展不平衡不充分的矛盾仍然存在，这就要求我们在促进增收、稳定就业、完善服务等方面下功夫，把惠民利民的好事办好、实事办实。

　　大力促进低收入群体增收。要聚焦低收入群体，调整创新帮扶政策措施，重点关注、精准帮扶。云南自然资源丰富，为发展鲜花、茶叶、水果等特色产业提供了得天独厚的条件。我们要立足资源禀赋，做好“特”字文章，大力发展富民产业，让一片茶叶、一个果子都能成为群众增收的“金叶子”“钱袋子”。从动态清零1万元以下收入群体，向2万元、3万元甚至更高目标迈进，让所有群众都走在共同富裕的道路上。

　　抓好就地就近就业。就业是最大的民生。实现家门口的就业既能增加收入，又能照顾家九游官网庭，是群众最迫切的期盼。泸水市阳坡村通过“村集体+经营主体+村民自营+乡村CEO”模式，引入新业态发展旅游旅居产业，实现人均收入2万多元的成功实践，为其他地方提供了可复制、可推广的经验。要充分挖掘本地资源禀赋和文化特色，通过发展乡村旅游等产业，把资源、市场、群众有效对接起来，让更多群众在家门口有活干、有钱赚、顾好家。

　　加强基本公共服务。基本公共服务均等化是促进共同富裕的着力点。要结合人口变化趋势，统筹调配资源，推动教育，卫生事业优质均衡发展，让山区的孩子也能享受到优质教育，让偏远群众也能获得便捷医疗服务。特别要关注“一老一小”问题，完善养老托育服务体系，健全“爱心妈妈”等关爱机制，让留守儿童有人护、空巢老人有人帮。

　　民生改善既是发展命题，更是使命宗旨。站在发展新起点上，我们要牢记“民之所盼，政之所向”，以更有力的举措、更扎实的作风，持续增进民生福祉，让中国式现代化云南实践更有温度。

　　维护祖国边疆安全稳定是云南肩负的重大政治责任。迈步“十五五”新征九游官网程，我们必须更好统筹发展与安全，持续加强边疆民族地区治理，牢牢守住意识形态领域安全，加强基层社会治理，加强重点领域风险防范化解，坚决守好祖国西南门户。

　　“十四五”以来，全省上下深入贯彻落实总体国家安全观，坚持底线思维、发扬斗争精神、防范化解风险，把事关安全的事牢牢抓在手上，有力有效防范化解重点领域风险，坚决维护政治安全、边境安宁、社会安稳、经济稳定，群众安全感满意度持续提升。“十五五”时期，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。应对这一深刻复杂的变化，我们坚持统筹发展和安全，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋，打好防范化解风险隐患主动仗。

　　牢牢守住意识形态领域安全。意识形态工作是党的一项极端重要的工作。各地各部门要坚决维护政治安全，统筹抓好民族宗教工作；宣传、网信、公安等部门要严格落实意识形态工作责任制，持续举办专题培训，提升舆情应对处置能力，加强对网络平台、自媒体等的管理引导，妥善处置各类网络舆情，走好网上群众路线，充分激发社会正能量。

　　加强基层社会治理。基层强则国家强，基层安则天下安。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续抓好普法强基等专项行动，深入推进信访积案化解。以党建引领基层治理，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，抓好各类社会群体的服务管理，增强党组织的号召力、凝聚力、影响力。

　　加强重点领域风险防范化解。安全无小事，须防患于未然。要始终绷紧安全生产这根弦，抓紧抓实安全生产工作，紧盯道路交通、食品药品、高层建筑、矿山景区、校园医院等，排查整治风险隐患，有效遏制事故发生。深化运用防汛“1262”预警叫应等机制，加强气象、水文、地质灾害监测预报预警，做好转移避险，维护群众生命财产安全。统筹化债和发展，下更大功夫抓好化债工作，积极化解房地产、中小金融机构风险，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

　　安全是发展的前提，发展是安全的保障。越是在推进高质量发展的关键时期，越要统筹发展和安全，牢牢守住安全底线。面对新的形势和任务，让我们切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来，以更高站位、更严要求、更实举措，抓好各项安全工作，扎实推进更高水平的平安云南建设，让祖国西南安全屏障更加稳固。

　　党的领导，是我们做好一切工作的根本保证。奋进“十五五”、开创新局面，必须持续加强党的领导和党的建设，落实全面从严治党要求，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，以高质量党建引领保障高质量发展。

　　“十四五”以来，云南持续深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深化作风革命效能革命，纵深推进清廉云南建设，始终保持严的基调，不断锤炼实的作风，全面激发干的劲头。“十五五”时期，我省处在经济转型升级的攻坚期、政策叠加释放的机遇期、实现省委“3815”战略发展目标“八年大发展”的决胜期，战略机遇和风险挑战并存。形势越复杂、任务越艰巨，越要加强党的领导。

　　以改革精神和严的标准管党治党，一刻不停推进自我革命。勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。迈上新征程，我们要深刻认识到党的自我革命是一项长期性、复杂性、艰巨性的任务，坚持一刻不能停、半步不能退，持之以恒巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，抓好中央巡视反馈意见整改落实，以“零容忍”的态度正风肃纪反腐，扎紧制度笼子，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，为高质量发展清障护航。

　　抓住干部这个决定性因素，锻造堪当重任的高素质干部队伍。推进云南高质量发展，迫切需要建设一支党性过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。近年来，云南通过召开州（市）委书记座谈会，常态化开展干部蹲点调研等举措，不断加强领导班子和干部人才队伍建设。新征程上，要持续坚持重一线、重实干、重实绩、重公认的鲜明用人导向，选优配强各级领导班子，打造党性过硬、视野开阔、善于创新、真抓实干的干部队伍。开展作风革命效能革命提升行动，教育引导广大党员干部树立和践行正确政绩观，让广大党员干部在新征程中勇挑重担、奋勇争先。

　　建强筑牢基层战斗堡垒，夯实党的执政根基。基层党组织是党的肌体的“神经末梢”，是党全部工作和战斗力的基础，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。具体而言，要加强边疆党建长廊建设，持续深化“五抓五促”工作，把农村、城市、机关、企事业单位以及“两新”等各领域基层党组织建设得更加坚强有力，为推进“十五五”目标任务提供坚强组织保证。

　　坚持和加强党的全面领导，云南各项事业才能大踏步前进。我们要发扬彻底的自我革命精神，以高标准、严要求、实举措，把各级党组织建设得更加坚强有力，汇聚起开创云南发展新局面的磅礴力量。

　　2026年全省经济工作的目标和任务已经明确，“十五五”时期云南经济社会发展的总体要求和主要目标已经划定，把蓝图变为现实，将目标从纸面落到地面，关键在于以钉钉子精神抓好落实，一件接着一件抓，一步一步往前干。

　　达到目标最短的路径是实干。再宏伟的构想、再完美的方案，如果只是停留在纸面，就永远不会变为实实在在的成绩。云南地区生产总值突破3万亿元大关是干出来的，“三个定位”取得新进展同样是干出来的，鼓起来的钱包、美起来的环境、好起来的生活更是一点一点干出来的。只要每一名干部都讲落实、抓落实、善落实，就没有干不成的事；只要我们不驰于空想、不骛于虚声，紧盯问题抓好落实，干一件成一件，干一件带一片，就能促成大格局的变化。

　　抓落实要增强本领。干工作，想抓、敢抓更要会抓。要切实用好“三法三化”和主动想、扎实干、看效果等工作方法，多学政策文件，了解新知识新技术，成为行家里手。多开短会、专题会和解决问题的会，一项一项地推进工作落实。多搞不打招呼、“解剖麻雀”的调查研究，总结经验、推广典型、改进工作。

　　抓落实要凝聚合力。团结是战胜一切困难的强大力量，是凝聚人心、成就事业的重要保证。各级党委、政府要把抓落实的导向鲜明树立起来，把抓落实的责任层层压下去，从省到州（市）、县（市、区）、乡、村，每一级都要行动起来，心往一处想、劲往一处使，营造出人人讲落实、抓落实、善落实的浓厚氛围，把思想意识统一到党中央决策部署和省委工作要求上，一抓到底、一贯到底。

　　抓落实要改进作风。作风好，工作推进才能顺利，工作成效才会更加显著。要根据安排部署开展好作风革命效能革命提升行动，党政“一把手”当好“施工队长”，带着干、领着干、教大家一起干，推动各级干部知责履责尽责。大力整治形式主义、官僚主义，持续深化为基层减负，让广大干部心无旁骛抓落实、办实事，以实干推动发展、创造业绩。

　　回首来时路，我们靠实干创造了光荣的过去；展望新征程，我们同样要靠实干开创更加美好的未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干，拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，奋力实现2026年云南经济社会发展目标，确保“十五五”开好局起好步，不断开创云南发展新局面。